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圣剑骑士

史东 发表于 2011-1-10 23:56:35 |显示全部楼层

中新网1月7日电香港《亚洲周刊》日前刊文《台全面裁军蕴含政治善意》说，台湾军方全面裁军，取消终身上将及四星上将，指挥体系平时将以文人“部长”挂帅，很明显是缓和两岸军事对峙的局面，台军方系统刻意降低层级，把政治的谈判沟通当作优先手段，摒弃了过去军事力量为前锋的战略思维。
文章摘编如下：
2011年1月，马英九将进行任内第二波的高阶将领异动，其中“参谋总长”林镇夷确定下台，由台当局“国防部副部长”赵世璋接任，而这次“参谋总长”也将取消终身上将职，改为在70岁除役，未来更可能把现任的“总长”四星上将改为三星上将，再加上台军未来“精粹案”，将由现在393位将军缩编为292名将军，军方将官就要少掉101名，减幅不可谓不小。
马英九在十一月的“总统府”军事会谈中，已批示在未来四年内把军中将官大幅缩编，并将把“参谋总长”的终身上将改为七十岁除役，并把现任“总长”由四星改为三星，只有在战时才恢复“总长”的四星职。这层军方人事的大幅改革主要是参考美国军方的人事编制，美国庞大的军队编制并没有四星上将的编阶，台湾军方已全面裁军，更无需有四星上将设置。
比照美国军方最高编阶，参谋联席会议主席(等同台湾地区“参谋总长”)也只是三星上将，台湾地区现在总体的军队只有20万，远比美国军队人数少，实在无需有四星上将的编阶，而且在军队人数不断减少之下，台湾地区拥有393名将官，实在过于泛滥，为了让军方的指挥体系更为明确化，马英九当局将更进一步落实将领的缩编及军系的重整。
因应台湾未来的裁军趋势，整个上将员额的编制也将缩减，台当局“国防部”上将编制将只剩下八个名额，除“总长”外，“陆海空军司令”、“国防大学”校长、两名“副参谋总长”、“国防部副部长”；至于“国防部长”的职缺，在现任“部长”高华柱后，“部长”将由文人领衔；对于军文并用的台“安全局长”，在军职仍保持上将编阶，不过在未来将以文职的任用为优先。
经过军方人事的大幅改革后，台湾军事的指挥体系在平时将以文人“部长”挂帅，很明显是缓和两岸军事对峙的局面，军方系统刻意降低层级，把政治的谈判沟通当作优先手段，摒弃了过去军事力量为前锋的战略思维。
在马英九任期内，军事思维在两岸政策中，很明确是退居第二线。随着具体裁军的落实，台湾逐步构筑两岸的和平协商机制或者互信机制，似乎已成为马英九在下一阶段两岸政治谈判的基础，或许马英九对高层将领改制，就是在释出进一步政治谈判的讯号，这也是他继经济协商ECFA后所营造出新的谈判空间。

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